台湾毒油案调查：1300吨问题油流向市场，超标报告迟报48天

5月13日，南侨油脂取得一份自主检验报告。报告显示，向中联油脂采购的一批大豆沙拉油，每公斤含4.6微克苯并[a]芘，超过台湾2.0微克的法定上限。当天，主管机关没有收到通报。

食药署后来公布的时序显示，南侨把油品交由外部实验室复验，6月4日收到的结果为每公斤8.0微克。南侨6月10日通知福寿，福寿次日通知中联。中联分别在6月16日和25日送验，6月29日确认异常，30日才向食药署通报。从第一份异常报告算起，已经过去48天。

食药署最初公告的涉案批次检出值为每公斤8.1微克。约1300吨大豆沙拉油已经供应泰山、福寿和福懋，被制成18项油品，再流向餐饮和食品加工企业。不同检测环节出现的数值并不完全相同，但都超过台湾限值。

监管范围随后扩大到中联4月至6月生产的30批大豆油。7月21日公布的结果显示，7批确认不合格并启动销毁，19批逐批检验后恢复上架。另有1批以出口为主且没有留样，不能恢复销售；3批尚未出货，继续由卫生部门留置。

7月27日公布的第三方调查报告把检查范围延伸到原料来源和厂内记录。现有样本中，部分巴西进口黄豆制成的大豆油，比美国进口黄豆制成的油更容易检出苯并[a]芘；不同船期的原料质量也有差异。中联没有据此提高原料验收和检验频率。

调查人员没有发现生产设备直接生成苯并[a]芘的证据。厂内记录则显示，多项制程参数偏离质量控制界限后未及时修正；企业的食品安全管理系统也没有完整纳入这项化学危害。调查报告没有把污染归结为某一部机器或单一工序。

苯并[a]芘（台湾法规写作“苯(a)駢芘”，下称BaP）属于多环芳香烃，可在有机物不完全燃烧、高温加工或环境污染中形成，并被国际癌症研究机构列为对人类致癌的物质。食药署称，偶然食用不代表一定致癌，风险与摄入量和暴露时间有关。

8.1微克在四套法规中的结果

注：表格比较的是一般食用油法规。产品类别、抽样方法、实验室不确定度及企业内部标准可能改变个案结论；中国大陆一栏不代表产品一定可以销售，也不适用于其他污染物或质量缺陷。

台湾现行《食品中污染物质及毒素卫生标准》规定，直接食用或用于食品加工的油脂，BaP不得超过2.0微克/公斤。欧盟2023/915号条例采用相同上限，同时要求BaP、苯并[a]蒽、苯并[b]荧蒽和䓛（chrysene）四项总量不得超过10微克/公斤。按这两套规定，中联首批8.1微克的油品均不合格。

中国大陆GB 2762-2022把油脂及其制品的BaP限值定为10微克/公斤。若产品、取样和检测方法相同，8.1微克低于这一限值。产品仍可能因企业标准、其他污染物或生产管理问题被判定不合格，但不能仅凭这项检测值认定超标。

美国现行联邦规则没有为全部食用油设置统一的BaP数值上限。食品药品管理局把多环芳香烃列入加工污染物，个案可按掺杂食品条款处理；生产商还须依危害分析和预防控制制度管理化学风险。污染来源、摄入量、消费人群和厂内记录都会影响监管决定。

迟报、不实资料与1.652亿元罚款

卫生部门认定中联没有及时通报，并在追查过程中提供不实资料，裁罚1.652亿元新台币。泰山、南侨、福寿和福懋也因通报不及时或资料不完整，分别受到地方卫生机关处罚。

食药署7月20日公布对中联其余24批油品的抽验结果，同时检测53件上游原油和171件终端产品。其中4件原油、5件终端产品不合格，涉及不止一个原料批号。7天后公布的调查报告又列出原料验收、制程修正和检验频率等缺失。

行政院7月23日通过《食品安全卫生管理法》修正草案，拟提高高风险业者的检测频率，并为实验室和第三方验证机构增设通报义务。迟报、隐匿或不实通报的最高罚款也将提高。草案已送立法院审议，最终条文尚未确定。

资料来源：台湾食药署7月27日第三方调查及中联油脂案公告、台湾食品污染物标准、欧盟条例(EU) 2023/915、中国GB 2762-2022、美国联邦食品药品化妆品法及FDA加工污染物资料，以及中央社对通报时序与裁罚的报道。四地限值按一般食用油整理，不替代具体产品的监管判定。