美将孔子学院列为安全威胁:孔子学院撤牌

美国战争部长皮特·赫格塞思当地时间10月23日在X发布视频，宣布战争部已将孔子学院认定为国家安全威胁。他称，一些项目更换名称和章程后，继续在美国大学活动。

赫格塞思称，30所大学出现了80个新的“宣传据点”，指控这些由中国政府支持的组织企图窃取知识产权、向美国学生灌输思想。他说，军方已在过去两个月内将其逐一清除，并要求大学防止这些组织重返校园。

战争部10月19日公布的审查结果称，30所大学采取了80多项“终止合作相关行动”，包括切断与名单内外国实体的合作，以及预防性终止部分名单外合作。审查涵盖孔子学院相关组织和其他外国机构，公告没有单列其中涉及孔子学院的数量。

中国驻美使馆未立即回应路透社就赫格塞思此次表态提出的置评请求。

2020年8月19日，佐治亚州立大学宣布不再续办孔子学院，却保留了北京语言大学这一合作伙伴。銳報查阅的校内通知写明，中文和文化项目转由国际事务办公室负责，原孔子学院人员转入新项目，继续承担校内和亚特兰大社区的教学及推广工作。

北京语言大学随后仍负责提供资金、推荐教师，并支付教师工资和机票。两校2021年3月签署、同年7月生效的协议还规定，中方派驻高级访问学者，协助制定非学分课程计划、选择教材和协调中方教师；执行主任和管理主任由美方任命。

这份协议把教师聘用的审核权，以及教材、活动和项目的最终决定权留给佐治亚州立大学，并要求遵守美国法律、校方政策和学术自由原则。协议有效期两年，续约须另行书面商定。

塔夫茨大学也在2021年宣布结束孔子学院项目，同时扩大与北京师范大学的留学及中文文化交流。到2023年，美国政府问责局在调查中发现，九所已关闭孔子学院的受访学校仍获得原中方伙伴提供的奖学金、联合学位等支持。

2021财年《国防授权法》第1062条规定，自2023年10月1日起，军方原则上不得向设有孔子学院的大学提供资金，直接发给学生的教育援助除外。该限制并不以学校已发生窃密案件为前提。

现行采购条款按资助来源界定孔子学院，覆盖接受中国国际中文教育基金会、教育部中外语言交流合作中心支持的项目，以及中国政府直接或间接资助的文化机构。豁免权限已于2026年10月1日到期，旧豁免也从当天起失效。

赴美任教的人选，也曾由中方先行筛选。美国参议院常设调查小组委员会2019年调查发现，美方学校从汉办和中方学校批准的名单中选择教师。调查人员查阅的一份2018年教师合同，将损害中国国家利益、违反中国法律，以及不服从驻外使领馆和汉办相关规定，列为终止合同的理由。

活动经费同样需要审批。这份参议院报告记载，汉办通过合同和年度预算审批，保留了否决活动及演讲者的能力；部分美方管理人员担心，校方安排活动和邀请讲者会受影响。

在政府问责局2019年调查的十所学校，管理人员则表示，汉办没有限制其活动，学校也未将汉办教材用于有学分的课程。部分学校举办过涉及台湾或西藏等议题的活动。

资助关系可能使校方为避免得罪中方伙伴而承受压力，或面临审查议题和活动的要求。美国联邦调查局官员向政府问责局提出这些担忧时，也表示，相关犯罪活动或恶意影响证据尚不足以将孔子学院列为优先处理的国家安全问题。这一答复载于2023年报告。

美国国家科学院、工程院和医学院的2023年研究确认了中国政府借孔子学院影响海外对华看法的意图。就科研安全而言，委员会担忧外国对手利用校园联系接近受保护的研究，但当时未掌握公开的孔子学院相关间谍活动未遂案例，也未掌握设立孔子学院增加国防部资助研究风险的公开证据。

战争部今年8月17日下令审查30所大学的学术、财务和科研合作，防范敏感及受出口管制研究外泄。审查使用的第1286条外国实体名单，既列有北京航空航天大学、北京理工大学，也列有俄罗斯和伊朗机构。

按军方公布的规则，自2026财年起，大学基础研究若与第1286条名单内实体合作，或使用其设备，就不能获得军方资金。研究人员还须披露与这些实体的关联及相关人才计划活动。

截至10月25日，战争部尚未公布本轮80多项行动的逐项清单，也未披露窃密指控涉及的具体项目、人员或调查结论。佐治亚州立大学和塔夫茨大学是否涉及此次行动，尚无公开材料确认。

銳報将就此事持续追踪报道。