香港电讯将退出美国相关电信业务,FCC定下2027年9月停服期限
FCC与香港电讯旗下公司达成和解,要求最迟于2027年9月1日停止相关服务并交回授权。文件列明客户通知义务及重新申请条件,企业接受和解不构成承认此前指控。
香港电讯旗下HKT (International)及四家子公司同意,最迟于2027年9月1日停止现有授权下的美国境内跨州及往来美国的国际电信服务。美国联邦通信委员会(FCC)10月30日公布的和解同意令要求企业交回相关授权,并结束了这项经营资格审查。
退出范围包括HKT (International)持有的12项国际电信授权,以及五家公司经营美国境内跨州电信服务的资格。PCCW Global等四家全资子公司目前可依据HKT的国际授权提供服务,也须停止这些业务。
FCC在2025年审查文件中援引企业2023年的申请资料称,PCCW Global向企业和电信运营商提供语音、互联网接入、骨干网传输、专线及企业网络连接,部分业务使用Console Connect品牌。当时申报的美国境内服务覆盖30个州、华盛顿特区及关岛,不包括居民通信和移动无线服务。
同意令生效后30日内,公司须为美国境内业务提交停服申请,并向受影响的国际业务客户发出停服通知、向FCC提交通知副本。客户使用的专线和网络连接若需改由其他运营商提供,可能涉及新线路接入、测试和业务切换。协议没有列出具体迁移方案或费用承担安排。
FCC于2025年10月15日要求企业解释,为何不应启动撤销授权的程序。按当时文件引用的资料,中国联通通过一家英属维尔京群岛公司,持有HKT母公司电讯盈科约18.41%的股权及投票权。FCC把这项股权关系,以及中国法律和政府可能施加的影响,列为质疑HKT经营资格的依据。
监管机构还要求企业说明网络设施的位置、客户记录由谁保存和访问、设备供应商,以及2001年安全协议及其修订的履行情况。据FCC记录,公司于2025年12月1日提交答复,12月17日补充材料并申请保密处理;文件分为公开版和非公开商业资料。
FCC表示,决定接受和解,是依据企业答复、现有事实及和解条件,并为避免继续耗用公共资源。根据同意令第9段,在企业遵守约定、没有新的实质证据时,FCC不再以本案已有事实或和解本身,就原审查涉及的事项对公司采取行动。
企业接受和解,不承认此前提出的事实或指控,包括受到美方所称“外国对手”拥有、控制、管辖或指示的说法。FCC同时确认,这些公司未被点名列入其通信安全风险清单(Covered List)。和解没有裁定企业是否违反通信法律。
公司将来若要恢复美国境内跨州电信服务,须重新申请。申请要列明服务地区和业务内容,披露直接或间接持有至少5%股权或投票权、或拥有控制权的个人和机构,包括身份、国籍、主要业务和持股比例。公司还须说明批准申请如何符合公共利益,并按FCC要求补充资料。
境内申请获受理后,若FCC在120日内既未驳回,也未将其转出简化审批程序,申请将自动获批。FCC仍可转入进一步审查;若届时已有新的申请规则,则按提交申请时有效的规则办理。往来美国的国际电信服务须另行申请相应授权,获批后才能恢复。
同意令规定的一般期限为五年,重新申请要求在期限届满后仍然有效。不承认指控,以及限制FCC使用本案既有材料再次采取行动等条款,也将继续有效。
公司实际停服后,须在30日内向FCC提交交回授权通知,列明各自的停服日期、是否有客户受到影响及具体人数,以及是否按规定履行通知义务。
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