彭博社5月12日发表的深度报道《China’s $3 Trillion of Hidden Bad Debt Prolongs Economic Pain》称,中国银行体系隐性坏账可能约3万亿美元,折合人民币约21万亿元。报道还引述不同估算认为,中国银行体系真实不良率可能接近10%,甚至在更悲观情景下达到20%。

中国监管部门披露的数字低得多。2026年一季度末,商业银行不良贷款余额为3.7万亿元,不良贷款率为1.51%。同期商业银行贷款损失准备余额为7.5万亿元,拨备覆盖率为203.14%。

上海陆家嘴金融区天际线
上海陆家嘴金融区。围绕中国银行业隐性坏账的争议,涉及房地产、地方债务和银行资产质量之间的连锁关系。图片来源:Quintin Soloviev / Wikimedia Commons,CC BY 4.0。

差异主要来自统计边界。官方不良贷款,是银行已经确认并上报的风险贷款;隐性坏账通常指尚未进入不良分类、但借款人还款能力已经变弱的贷款。房地产项目展期、地方融资平台债务置换、企业借新还旧,都可能推迟风险暴露。

这些贷款不会全部形成损失。银行可以展期,可以重组,也可以通过抵押物处置、利润和拨备逐步吸收风险。但如果更多贷款被重新分类,官方拨备覆盖率显示出的缓冲也会变薄。

官方披露与市场估算的差距

单位:万亿元人民币。官方不良贷款为已确认风险贷款;彭博估算为潜在问题贷款,不属官方统计。

0 10 20 30 40 49 官方不良贷款 彭博隐性坏账估算 若作为增量合计 20%坏账率情景 3.7 21.0 24.7 49.0 约5.7倍差距
资料来源:国家金融监督管理总局数据、Bloomberg via Yahoo Finance;锐报计算。合计项和20%情景用于展示压力,并非监管统计。

低不良率背后的疑问

银行不良贷款率低,经济中的信用风险仍可能偏高。尤其在一个以银行信贷为主的金融体系中,风险确认常常滞后于经营状况变化。企业收入下降、房价下跌、地方平台现金流紧张,都会先表现为展期、续贷、重组,随后才可能进入不良贷款。

其他银行体系也存在类似激励。银行天然倾向于避免一次性确认过多坏账,因为确认不良会影响利润、资本和市场信心。中国的特殊之处在于,银行体系与房地产、地方财政和政策性信贷联系更深,许多资产的还款能力既取决于企业本身,也取决于地方政府财力、土地市场、融资平台再融资能力和监管安排。

项目 披露或估算数字 它说明什么 需要留意的限制
官方不良贷款余额 3.7万亿元 已经被银行确认为不良的贷款 不包括尚未下迁分类的展期、重组或借新还旧贷款
官方不良贷款率 1.51% 监管披露下资产质量仍维持低位 分类标准和确认节奏会影响读数
彭博隐性坏账估算 约3万亿美元 市场对潜在问题贷款的压力估算 并非官方统计,依赖模型假设
贷款损失准备 7.5万亿元 银行已经计提的风险缓冲 若风险池扩大,覆盖能力会明显下降

拨备充足,前提是问题贷款没有被低估

官方数据中,商业银行拨备覆盖率为203.14%,意味着已计提拨备大约是官方不良贷款余额的两倍。这是银行体系稳定叙事中最重要的数字之一。但这个比例成立的前提,是已经确认的不良贷款没有明显低估。

若把彭博估算理解为官方不良之外的潜在风险,并纳入同一个风险池,情形会发生变化。按3.7万亿元官方不良贷款和约21万亿元隐性坏账合并测算,风险池约24.7万亿元;以7.5万亿元贷款损失准备覆盖,比例将降至约30%。这项测算不代表银行会立刻出现同等损失,它反映的是拨备安全边际对坏账范围高度敏感。

风险池扩大后,拨备覆盖率会被迅速摊薄

以7.5万亿元贷款损失准备余额测算;这里比较的是风险池覆盖能力,不等同于最终损失率。

0% 50% 100% 150% 200% 203% 30% 31% 15% 官方披露 官方+隐性估算 10%坏账率 20%坏账率 100%覆盖线
资料来源:国家金融监督管理总局数据、Bloomberg via Yahoo Finance;锐报计算。压力情景不代表监管统计或预期损失。

风险可能藏在哪里

潜在风险最集中的地方相对清楚。房地产开发贷款、按揭相关资产以及上下游企业贷款,直接受房地产现金流影响;地方政府融资平台及其关联项目,取决于土地市场、财政收入和债务置换节奏;中小企业和个人经营贷中,也有一部分依靠续贷维持运转。至于影子银行、信托和非标产品,它们未必都在银行表内,但风险最终可能通过理财、授信、担保或地方协调机制回到银行体系。

中国银行入口
中国银行入口。官方不良率仍在低位,但展期、重组和隐性坏账争议,使市场更关注贷款分类背后的还款能力。图片来源:Cypp0847 / Wikimedia Commons,CC BY-SA 4.0。
风险来源 常见表现 对银行的压力 普通人感受到什么
房地产 销售下滑、项目停缓建、开发商现金流不足 开发贷、按揭质量和抵押物价值承压 房价预期转弱,二手房变现更慢
地方融资平台 债务置换、展期、财政回款拖延 平台贷款收益下降,期限拉长 地方项目、工程款和公共服务支出受影响
小微企业 经营贷续贷、利息正常但本金难还 信用风险被延后暴露 贷款门槛提高,现金周转更紧
影子银行 信托、非标和理财底层资产承压 表外风险可能回流表内 高收益理财兑付不确定性上升

房地产仍是最直接的压力源

国家统计局数据显示,2026年1至3月,全国房地产开发投资同比下降11.2%;新建商品房销售面积下降10.4%,销售额下降16.7%;房地产开发企业到位资金下降17.3%。其中,国内贷款下降23.7%,个人按揭贷款下降34.6%。

房地产链条压力已经超出开发商一端。销售端走弱意味着现金回流不足,到位资金下降意味着项目自我修复能力变弱,按揭贷款下降则显示居民加杠杆意愿仍弱。对银行而言,这会同时压低新增贷款需求、削弱抵押品价值,并增加存量贷款的再定价和分类压力。

厦门一处未完工建筑
厦门一处未完工建筑。房地产链条的收缩,会通过开发贷、按揭、建筑企业应收账款和地方土地财政传导至银行资产质量。图片来源:Yumeto / Wikimedia Commons,CC BY-SA 4.0。

房地产链条仍在收缩

2026年1至3月同比变化。单位:%。

-40 -20 0 +20 房地产开发投资 新建商品房销售面积 新建商品房销售额 开发企业到位资金 国内贷款 个人按揭贷款 -11.2 -10.4 -16.7 -17.3 -23.7 -34.6 按揭贷款下降幅度最大,反映居民购房和加杠杆意愿仍弱。
资料来源:国家统计局。

地方债务置换减轻了短期压力,也把风险时间拉长

地方政府隐性债务是另一个关键变量。2024年11月,中国批准增加6万亿元地方政府债务限额,用于置换存量隐性债务;同时,从2024年开始连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,累计4万亿元,专门用于化债。官方表述中,这两项合计直接增加地方化债资源10万亿元。

这类安排可以降低地方融资成本、缓解短期违约压力,并减少银行账面上突然暴露的大额坏账。但它不能自动创造新的现金流。若地方财政收入、土地出让收入和平台经营性收入没有明显改善,债务置换的实际作用往往是把短债换成长债、把高息换成低息。风险没有消失,只是改变了期限和承担者。

政策安排 规模 短期效果 中期问题
增加地方政府债务限额置换隐性债务 6万亿元,分三年安排 降低平台再融资压力,减少技术性违约 地方财政仍需承担偿债责任
专项债资金用于化债 每年8000亿元,五年合计4万亿元 补充政府性基金财力,缓和拖欠和应付款 挤占部分可用于新增投资的财政空间
棚改等到期债务按原合同偿还 约2万亿元 避免一次性纳入置换造成冲击 相关债务仍会在未来年度占用现金流

银行利润能消化多少风险

坏账最终由谁承担,通常会在银行利润、拨备、资本和财政资源之间分担。如果坏账缓慢暴露,银行可以用多年利润逐步消化;若集中暴露,就需要更多资本补充或政策托底。

问题在于,银行自身盈利能力也在下降。联合资信整理的监管数据表明,商业银行净息差从2021年的2.08%下降至2025年的1.42%。同一时期,资产利润率从0.79%降至0.60%。净息差收窄意味着银行靠传统存贷利差赚取利润的空间变小,处理坏账的自我修复速度也会放慢。

银行靠利润消化坏账的空间变窄

商业银行净息差。单位:%。

1.3 1.5 1.7 1.9 2.1 2.08 1.91 1.69 1.52 1.42 2021 2022 2023 2024 2025 四年下降66个基点
资料来源:联合资信据国家金融监督管理总局数据整理。

普通人会怎样感受到这种风险

对普通居民和企业而言,隐性坏账通常不会表现为存款突然出问题。中国大型银行资本和流动性缓冲仍较高,政策体系也有强烈动机维护金融稳定。更常见的传导方式,是贷款更审慎、理财收益下降、地方财政更紧、企业回款更慢、就业和收入预期更弱。

对居民而言,存款利率可能继续偏低,稳健理财收益受压。房产作为抵押物的估值更谨慎,置换房或抵押融资会更看重收入稳定性。

对企业而言,银行会更看重现金流、抵押品和行业风险。部分小微企业即使能续贷,也可能面对更高的材料要求和更慢的审批节奏。

对地方经济而言,化债能减轻短期违约压力,但财政资源被债务占用后,基建、采购、补贴和公共项目支付节奏可能放慢。

隐性坏账容易被忽视的影响,在于它可能长期压低经济活力。银行为了控制风险而惜贷,企业因为回款慢而减少投资,居民因为资产价格和收入预期不稳而推迟消费,地方政府为了化债而压缩支出。坏账没有集中爆发,经济修复仍可能被拖慢。

接下来要看哪些数字

判断这轮风险会不会继续扩大,单看官方不良贷款率很难得出结论。关注类贷款、重组贷款、逾期贷款、拨备覆盖率、净息差、房地产销售和地方债置换进度,都比单一不良率更早反映压力。如果这些指标同时恶化,官方不良率即便仍低,也很难完全消除市场疑虑。

观察指标 为什么重要 风险信号 较温和的信号
关注类贷款 不良贷款的前置池 占比持续上升 稳定或下降
重组与展期贷款 反映风险是否被延期确认 规模快速增长 新增放缓且现金流改善
拨备覆盖率 衡量银行缓冲厚度 快速下降或被动消耗 稳定在较高水平
净息差 决定银行用利润消化风险的能力 继续下探且利润转弱 降幅收窄
房地产销售和到位资金 决定开发商和上下游现金流 销售、按揭和国内贷款同步下行 销售额企稳,资金来源修复

政策支持、较高储蓄率和国有大行稳定器,降低了中国银行体系出现银行危机式冲击的概率。风险更可能被缓慢吸收,代价则体现在多年利润、财政资源和经济修复速度上。若隐性坏账规模接近彭博估算,整个经济需要用更长时间来消化上一轮信用扩张留下的账单。

官方低不良率和市场高估算之间的差距,最终需要由现金流来回答。房地产能否企稳,地方财政能否恢复,企业盈利能否改善,银行息差能否止跌,将决定隐性坏账被慢慢消化,还是继续拖住中国经济复苏。

资料来源:

Bloomberg via Yahoo Finance: China’s $3 Trillion of Hidden Bad Debt Prolongs Economic Pain

国家金融监督管理总局数据转引:中国新闻网、证券时报关于2026年一季度银行业保险业主要监管指标报道。

国家统计局:2026年1—3月份全国房地产市场基本情况

中国政府网、财政部:增加地方政府债务限额6万亿元置换存量隐性债务

联合资信:2026年商业银行行业分析,净息差等历史指标据国家金融监督管理总局数据整理。

图片来源:Wikimedia Commons,分别为 Quintin Soloviev / CC BY 4.0,Cypp0847 / CC BY-SA 4.0,Yumeto / CC BY-SA 4.0。