美方称中国将年购千万吨煤，中方通报未列采购量

銳報编辑部｜新闻分析｜2026年9月28日

中国商务部9月28日公布中美各约300亿美元商品的降税清单，范围已细化到具体税号。双方将在完成各自国内法律程序后同步实施，公告尚未给出生效日期。

这两个300亿美元，按2024年度双边贸易额划定商品范围，不是新增订单，也不是减免税款的金额。美方9月27日公布的框架文件确认双方已批准清单，税率调整仍须依照各自法律程序办理。

按商务部公告，清单中超过90%的产品将免除相互加征的全部关税，享受最惠国待遇。这意味着撤去额外加征的税负，不等于基础税率一律归零；“超过90%”也仅指本次清单内的产品。

美方清单纳入玩具，却明确排除具备射频、Wi-Fi、以太网或蓝牙功能的产品；中方清单列入的是种用大豆，不能扩大理解为所有美国大豆。两份清单均未列逐项税率，企业据此可以核对产品是否在范围内，还不能直接算出调整后的应缴税款。

煤炭采购与贸易休战

白宫9月25日表示，中国将在2027年和2028年每年进口至少1000万公吨美国煤炭。中方28日的成果解读没有列出数量，只说煤炭关税纳入对等降税框架，有利于这两年从美国进口煤炭。

无烟煤、炼焦煤等已见于中方清单，但降税安排本身没有交代采购合同、买方或交货进度。中方未重述最低采购量，不足以认定其否认美方公布的承诺；同样，也不能把清单上的商品当成已经成交的订单。

商务部还宣布，吉隆坡经贸磋商联合安排中，部分关税和非关税措施暂停实施的期限，将从2026年11月10日延至2027年1月10日。双方仍将商谈进一步延期，目前达成的安排只延长了暂停期。

11月底前再谈人工智能

白宫将新机制称为“超级智能对话”，中国外交部9月26日公布的会晤共识仍称“人工智能对话”。白宫所述更名针对有关新兴技术。

商务部进一步披露，这一机制设在中美经贸磋商机制下，由副总理何立峰和美国财长贝森特分别牵头，已举行首次对话，下次安排在2026年11月底前。双方还同意建立相关事件沟通渠道；两国公告均未交代启动通报的标准、时限和具体程序，尚无法据此判断渠道能多快响应事件。

会前，路透社将延续贸易休战列为会晤焦点，美联社报道中的分析人士也预期只会取得有限进展。目前公布的谈判结果基本符合这些会前预期，取得了有限但具体的进展，尚不足以称为重大突破。