特朗普称将扩大格陵兰驻军，丹麦强调主权不变

銳報编辑部｜2026年9月21日

美国总统特朗普9月18日宣布，美国与丹麦及格陵兰已就安全安排达成协议，美方将着手扩大在岛上的军事存在。丹麦首相府当天发布的丹麦与格陵兰联合声明则说，三方预计于9月21日当周、联合国大会期间签署协议，之后须完成必要的议会程序才能生效。

据路透社报道，特朗普称协议没有到期日，美国将永久保有在格陵兰采取必要防务行动的能力。他还说，美国的对手将被禁止在岛上建立基地；对手若要进行敏感投资，则须获得美国批准。

丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在联合声明中强调，协议承认丹麦王国的主权、领土完整，以及格陵兰人民的自决权。格陵兰自治政府总理延斯－弗雷德里克·尼尔森表示，协议承认格陵兰的利益及其在国际合作中的地位。

在特朗普宣布协议之前，美军已经在岛上开展行动。美军DVIDS网站9月16日发布的影像说明记载，威斯康星州空中国民警卫队第115战斗机联队于9月10日在皮图菲克太空基地开展行动，属于“北极先锋”（Arctic Vanguard）行动的一部分。

丹麦军方9月17日通报，两架丹麦F-35前一天在格陵兰西部康克鲁斯瓦格机场降落，这是该国F-35首次在格陵兰降落。两架战机与四架美国F-16、两架加拿大F-18及支援飞机共同训练。

参加训练的丹麦F-35从冰岛凯夫拉维克基地出发，美国F-16和加拿大F-18则从加拿大古斯贝出动，在格陵兰上空会合。法国加油机为丹麦战机提供空中加油，北约预警机负责空域监视和协调。这份通报没有宣布在格陵兰增设常驻战斗机部队。

地面部队同期也在训练。丹麦军方9月18日介绍，持续近两周的“北极盾牌”（Arctic Shield）演习有来自11个北约成员国的400多名军人参加，主要在南部纳萨尔苏瓦克周边练习北极环境下的行动与生存，另有活动在康克鲁斯瓦格周边进行。军方将演习列为北约“北极哨兵”（Arctic Sentry）活动的一部分，未在通报中将其与新协议联系起来。

美国在格陵兰已有长期驻军。皮图菲克基地原名图勒，2023年4月更名。丹麦外交大臣拉斯·勒克·拉斯穆森在2025年4月22日的议会书面答复中说明，美军在格陵兰的存在受1951年防务协定及补充协议规范；按照当时的协议，扩大或新设防区，需要美国、丹麦及格陵兰达成一致。

2004年补充协定另有规定：美国在对其位于格陵兰的军事行动或设施作重大变更前，应与丹麦王国政府——包括格陵兰自治政府——磋商并告知相关情况。这项磋商告知程序，与新设或扩大防区所需的三方同意，是不同的要求。

丹麦和格陵兰9月18日的联合声明未列出新增驻军人数、新基地选址或建设时间表，也未说明新协议是否调整上述军事活动及设施变更程序。