欧盟多国加强本土防务，应对无人机与破坏威胁

锐报编辑部｜新闻分析｜2026年9月19日

法国着手制定关键设施保护计划，波兰在六个边境口岸部署防空力量，德国加强反无人机协调。近来的机场未遂袭击和无人机越境事件，促使欧盟多国加紧保护本土设施。

法国总统马克龙9月18日会见议会政党负责人后表示，俄罗斯对欧洲和法国的“混合威胁”近期加剧。据爱丽舍宫公布的讲话，他已要求政府准备保护关键基础设施和敏感国防工业场所的计划，防范无人机及网络攻击。法国内政部门也已召集各防务区行政负责人，提高警戒。

德国归责俄方，立陶宛仍查无人机目标

德国莱比锡／哈雷机场事件是近期欧洲政府公开归责俄罗斯的一起重要案件。据美联社报道，8月4日，一架携带爆炸物的无人机在乌克兰飞机附近被发现，爆炸装置随后被排除。德国政府9月1日宣布，警方调查、作案方式和情报资料共同指向俄罗斯。

德国政府在公开说明中称，这一归因属于政治判断，刑事调查和司法程序尚未结束。俄罗斯驻德大使否认俄方参与，称事件是挑衅。

立陶宛的情况有所不同。9月15日，执行北约任务的意大利战机击落一架进入立陶宛领空的无人机。总统瑙塞达次日表示，它属于俄军使用的“非洲菊”型无人机，很可能原本以乌克兰为目标，受到电子战干扰后偏航。军方仍在分析其电子设备以确认目标。这一判断由路透社报道。

蓄意破坏与战场上的无人机偏航，需要不同的调查和追责。但在来袭目标尚未查明时，防空部队已经必须作出反应。这也是边境国家不断提高戒备的现实压力。

波兰在六个边境口岸部署防空

波兰总理图斯克9月17日在议会警告，情报评估显示，俄罗斯计划对支持乌克兰的国家实施无人机和导弹“混合打击”，其中包括波兰。

据波兰总理府通报，六个边境口岸已部署防空力量，并增加指挥和雷达设施。工程部队准备支援疏散、搜索及侦察，机场维修部队则作为边境设施遇袭后的后备力量。

德国的反无人机准备则早于本轮警报。联邦政府今年3月公布的资料显示，联邦警察自2025年12月已有专门反无人机单位，联邦与各州也设立了联合中心，汇总无人机活动并评估风险。

德国内政部门在8月10日的政府记者会上说明，联合中心负责协调和分析，并非直接执行拦截的部队。反无人机事务涉及军队、联邦警察和各州机构，中心的作用是让这些部门共同掌握情况。增加设备之外，警报传递和处置权限也是防护中的实际问题。

遇到袭扰，欧洲如何共同回应

欧盟委员会主席冯德莱恩9月16日在欧盟国情咨文中提出，针对尚未达到武装侵略程度、却明显威胁国家安全的事件，建立紧急安全协调机制：一个成员国提出请求后，各国共同开会商议应对。她将其比作欧洲自己的“第四条”，意在配合北约，而不是替代北约。

这项提议尚未成为生效机制。北约第四条规定成员国在安全受到威胁时磋商，第五条涉及集体防卫。严重的网络攻击或其他混合攻击，也可能被认定达到武装攻击的程度。

目前各国的动作，还不能概括为欧盟全面进入战时状态。波兰加强边境防空，法国准备保护工厂和重要设施，德国着重部门协调，共同指向的是让交通、生产和防务运转不因局部袭扰而中断。欧盟层面接下来要解决的，则是一个成员国遇袭后，其余国家能够多快形成共同回应。