英国反移民游行再起：欧洲庇护制度到底怎么了？

伦敦警察厅说，5月16日当天，警方为两场大型游行部署逾4,000名警员。右翼活动人士 Tommy Robinson（原名 Stephen Yaxley-Lennon）号召支持者参加“Unite the Kingdom”游行；同日，亲巴勒斯坦团体也举行纪念“灾难日”（Nakba）的游行。

路透社报道，伦敦警察厅把两场游行路线分开，以防人群交汇。美联社称，英国当局同时禁止多名境外极右翼人士入境，理由是他们可能加剧紧张局势。

英格兰埃平（Epping）的 Bell Hotel 外，抗议在2025年夏天因一名庇护申请人被控性侵而升级。苏格兰福尔柯克（Falkirk）的 Cladhan Hotel 外，围绕约90名庇护申请人的安置问题，示威和反示威持续数月。小船越境、庇护酒店和穆斯林社群议题，在这些抗议中经常被同时提起。

英国官方数据显示，截至2025年底，约3.1万名获得政府支持的庇护申请人住在酒店，较一年前下降，但仍占受支持庇护申请人的29%。在截至2025年12月的一年里，英国有100,625人申请庇护，其中41,262人此前通过小船入境，占41%；另有11,190人经货车、集装箱、无证件等其他非法入境路线入境。

英国政府近年把部分庇护申请人安置在酒店，原因是庇护个案积压和长期住房不足。抗议者在埃平、福尔柯克等地要求停止使用当地酒店；难民援助组织则说，酒店住宿往往拥挤，申请人通常不能选择地点，也不知道审查会持续多久。

庇护酒店外的抗议

埃平的抗议源于2025年7月。美联社报道，一名38岁庇护申请人被控性侵，指称他试图亲吻一名14岁女孩。当地酒店外的抗议随后升级，警方称有警员受伤，检方称有人向警方投掷石块和鸡蛋。

2025年8月，伦敦 Barbican 附近一间安置庇护申请人的酒店外，反移民示威者和支持难民的反示威者聚集。美联社援引警方称，当天有多人被捕，部分警员受伤。

法国《世界报》今年5月报道，苏格兰福尔柯克 Cladhan Hotel 内的庇护申请人已增至约90人。示威者把酒店安置与家庭安全、地方财政和社区压力联系起来；支持庇护申请人的组织则说，住在酒店的人也处在拥挤、等待和不确定之中。

2024年7月，英格兰 Southport 发生儿童遇害案后，网上迅速流传凶手是“穆斯林移民”或“乘小船入境的庇护申请人”的说法。美联社和BBC后来报道，这些说法是错误的；嫌疑人 Axel Rudakubana 出生在英国，父母为卢旺达裔基督徒。

英国议会相关调查认为，警方在纠正 Southport 案网上虚假信息时，受到未成年人身份保护和藐视法庭规则的限制。Southport 及英国其他城镇随后发生骚乱，清真寺、庇护申请人住所和公共设施成为攻击目标。

德国、法国和奥地利的案件

索林根、曼海姆、阿沙芬堡和慕尼黑的袭击案，近两年反复进入德国移民辩论。法国和奥地利的案件，也把庇护审查、遣返执行和宗教极端主义推入选举议程。

2024年8月，德国索林根（Solingen）一场节庆活动上发生持刀袭击，3人死亡。BBC和德国媒体报道称，嫌疑人为叙利亚籍，德国检方认为其涉嫌认同“伊斯兰国”意识形态。德国媒体还报道，他此前本应被转送至保加利亚，但未能执行。

2024年5月，德国曼海姆（Mannheim）一场反政治伊斯兰活动上发生持刀袭击，一名警察后来伤重死亡。德国之声援引德国当局称，调查人员怀疑袭击具有伊斯兰主义动机。2025年1月，巴伐利亚阿沙芬堡（Aschaffenburg）公园发生持刀袭击，遇害者包括一名两岁儿童；德国媒体称，嫌疑人为阿富汗籍庇护申请人，原本应离开德国。一个月后，慕尼黑发生汽车冲撞工会游行事件，美联社报道称，嫌疑人为阿富汗籍庇护申请人，检方认为其可能具有伊斯兰极端主义动机。

2025年2月，法国米卢斯（Mulhouse）一处市场发生持刀袭击，1人死亡，多名市政警察受伤。《世界报》报道称，嫌疑人为阿尔及利亚籍，曾因恐怖主义相关罪名被定罪，并处在离境令之下。奥地利菲拉赫（Villach）同月发生持刀袭击，一名14岁男孩死亡；美联社援引奥地利内政部长称，嫌疑人为叙利亚籍男子，可能与“伊斯兰国”有关，并在短时间内通过网络激进化。

警方和检方披露的嫌疑人身份，使这些案件被纳入移民和安全辩论。但这些案件涉及的是个案，不能用来概括移民或穆斯林整体。欧洲有数以千万计的穆斯林居民，绝大多数与暴力犯罪没有关系，许多移民社群也同样成为极端主义和仇恨犯罪的受害者。

酒店、积压和遣返

欧盟庇护署说，2024年欧盟及挪威、瑞士等“EU+”国家收到的国际保护申请仍超过100万份，较2023年下降11%，但连续第二年处在百万级。Eurostat 数据显示，2024年欧盟首次庇护申请人最多的国家是德国，其后为西班牙、意大利、法国和希腊。

联合国难民公约和欧洲各国法律要求，庇护申请需逐案判断。近年的压力来自人数、入境路线和地方安置能力。英国小船越境、德国州政府安置、意大利和希腊的登陆点、西班牙的签证与庇护通道，都使原有制度承受更大压力。

英国政府数据显示，截至2025年底仍有数万人住在庇护酒店。审查时间拉长，酒店安置就会延续；遣返执行缓慢，公众会质疑法律后果；地方财政吃紧，住房、医疗、学校和治安压力更容易被归因于移民人数。很多庇护申请人在等待期间不能稳定工作，长期被安置在陌生社区，也更难进入语言、就业和日常秩序。

欧洲各国法律保护宗教自由，也把强迫婚姻、性别隔离、仇视同性恋、反犹主义或鼓吹暴力列入执法和公共安全范围。围绕宗教规范和世俗法律的争论，近年也进入移民政策讨论。政府如果回避这些议题，反移民政党往往会获得更多发声空间。

酒店外的围堵、街头骚乱和针对清真寺的攻击，也会影响合法难民、已入籍移民和本地穆斯林。有保护需求者在当地生活的不确定性也会增加。

国际公约仍要求欧洲国家保护逃离战乱和迫害的人。政府接下来需要回答的是，入境审查、居留资格、遣返执行和违法处理能否更可预期，也更可被公众核验。

英国地方政府和居民要求中央政府解释酒店安置安排和庇护审查进度。德国、法国和奥地利的案件则表明，遣返失败和极端化风险一旦与严重暴力相连，个案可能迅速进入全国政治议程。欧洲政府如果不能同时处理人道保护、边境管理、治安执法和社区融合，移民问题仍会继续出现在街头和选举中。

资料来源：英国 Home Office 2025年底移民与庇护统计、Reuters、Associated Press、BBC、Le Monde、Deutsche Welle、Frontex、Europol EU TE-SAT、Eurostat、European Union Agency for Asylum。文中涉及刑事案件均以警方、检方或权威媒体截至发稿时公开信息为准。