中國政府近期展開一場針對數千億美元欠稅的全球追查行動,希望透過向超級富豪追討稅款,填補日益擴大的財政缺口。中國多名官員、銀行人士及顧問證實,政府已要求銀行等金融機構清查富裕客戶的海外資產,確認其海外所得已向中國稅務機關申報。

中國銀行也與稅務機關加強合作,凍結部分富裕客戶帳戶,直到確認其已補繳海外資產、帳戶及信托的資本利得稅。一名中國南方的銀行人士表示,這些富豪會立刻以現金補繳稅款及罰款,以恢復帳戶使用。

中國政府近期一連串的措施,被視為針對跨境稅務展開數十年來最大規模的整頓。除了要求銀行清查海外資產,政府還對轉入海外信托的資產祭出新規,明確規範個人透過海外信托產生的收益,應申報並繳納所得稅。

中國財政部及國家稅務總局7月24日聯合發布《關於離岸信托個人所得稅有關事項的公告》,對轉入海外信托的資產祭出新規。專家表示,雖然部分複雜的海外機制仍可能避開新規,但許多信托持有人將面臨一次性補稅,可能不得不出售資產籌措稅款。

中國政府的作法被視為出於財政考量。中國政府高度依賴稅收的財政收入,自疫情以來成長停滯,2025年下滑1.7%。另一方面,房市持續低迷,使地方政府重要財源「土地出讓收入」從2021年的8.7兆元人民幣高峰,大幅跌至4.15兆元,迫使官方尋找新的財源。

根據國際金融協會(IIF)估算,中國家庭、企業及金融機構去年共流出約8070億美元資金,創歷史新高。北京政府認定「稅務居民」的定義模糊不清,也使不少海外中國人困惑。